5月多地公布专项债收购存量土地计划，规模近4000亿元！咋回事？

近期，多个地区陆续公布关于土地储备专项债用于收储土地的消息，此类公告引起了社会各界的广泛关注。目前，已发行的专项债主要用于购买现有土地，其规模相对较小。然而，根据预测，未来可能会有新的发展趋势出现。

三亚重庆收储动态

5月23日，三亚市自然资源和规划局发布信息，宣布计划利用土地储备专项债收购一块约246亩的出让用地，收购交易金额设定为13.4亿元。与此同时，重庆市潼南区也对外声明，计划利用专项债收回12宗闲置土地，该项目的资金规模达到10.9亿元。5月20日，重庆市巴南区对外发布了收购信息，宣布了一项收购行动，该行动针对6宗闲置土地，预计收购总价将达14.6亿元人民币。

土储债回收比例提升

通过分析具体落地数据，我们观察到在土地储备专项债券中，用于土地回收的资金占比显著增加。进一步研究显示，新增土地储备专项债券的发行额连续两个月维持在约200亿元的水平，截至目前，年度总发行额已超过700亿元。然而，值得关注的是，在已发行的专项债券中，用于购置现有土地的资金规模相对较小，累计发行额仅占预定收储规模的不到两成。

新增专项债整体情况

CRIC数据显示，至5月28日，我国地方政府在专项债券领域的新增发行额已达到2008亿元，这一数额与上月基本相当。具体分析，针对房地产领域的专项债券发行额为318亿元，较上月有所下降，降幅为5%。然而，尽管有所减少，该领域债券的发行额已连续两个月保持在300亿元之上。在过去五个月的时间里，新增专项债券的累计发行规模已攀升至1.3万亿元；在此之中，约4586亿元资金被划拨至与房地产业务相关的领域；这一分配比例高达34%。

房地产专项债区域排行

5月份的统计数据显示，福建省在房地产相关领域的专项债投资金额高居全国之冠，达到了484亿元；紧随其后的是河北省，其投资额为480亿元；北京市则以455亿元的投资额排在第三位。这些数据差异明显，显示出我国各区域在房地产专项债的分配上有着显著的差别，同时也揭示了不同地区在房地产发展过程中对专项债需求的多样性。

土储类专项债结构变化

今年一月，财政部批准，地方可在新增的专项债券额度范围内，将资金用于土地储备项目。在此期间，即1月至5月，与土地储备相关的专项债券发行总额累计达到了710亿元。这一数额在房地产类专项债券总量中占比36%，较前四个月上升了5个百分点。在五月，房地产专项债券的投入中，土地储备领域占据了相当比例，具体为61%。同时，累计投入的金额已达到193亿元人民币。

专项债落地与展望

在福州该项目的整体投资额与首期发行的份额进行对比时，虽然首期发行份额显得较为充裕，然而考虑到总投资的巨大规模，短时间内难以实现大量新增的有效土地供应。福建省内已有不少于20个项目利用专项债进行了土地回购，累计发行总额已达到50.09亿元，其中超过70%的资金是由龙岩提供的。各地已陆续公布土地回购的相关通知，据预测，在下半年，土地储备专项债券的发行频率和总额将有所提升，这一变化有望促进房地产市场的供需双方对未来预期的优化。