全面零关税主张可行吗？既不可行也不宜追求

在贸易政策的讨论中，全面废除关税的提议引起了广泛关注，尽管这一提议在表面上看似合理且符合常理，然而在中国，它面临了一系列的难题。接下来，本文将深入分析为何全面零关税难以实现，以及为何不宜将其作为追求的目标。

关税特性决定政策谨慎

关税征收与缴纳的成本相对较低，执行效率也较高，从而显著减轻了民众对税收负担的感受。但若为了维持宏观税负的稳定，实施全面零关税政策，可能会使关税的职责转由所得税等对民众负担感更强的税种来承担。这种做法与稳定和提升经济预期的目标之间可能存在矛盾。2023年及2024年的中央经济工作会议提出，需强化宏观政策的一致性。当前，国内税收取代关税的做法，对达成此目标并无益处。相反，若用关税替代国内税收，不仅能提高国内政治支持，还有助于改善营商环境。

财政风险不容忽视

全面推行关税减免政策，特别是广泛意义上的关税减免，可能会引起中央政府财政收入占比的显著下降，并增加国家实力可能遭受的削弱风险。在1993年，王绍光和胡鞍钢在其所著的《中国国家能力报告》中指出，苏联和南斯拉夫的解体与国家能力不足紧密相连，这一现象具体体现在财政收入占国民生产总值的比例以及中央财政收入占总体财政收入的比例均相对较低。在那时，我国中央政府所获得的财政收入在国民生产总值中的占比，与1989年的南斯拉夫国家相当。这一相似性，进而推动了1994年我国分税制改革的开展。

调控工具功能关键

从宏观层面来看，关税作为政府调整经济总体状况和执行外交政策的关键工具，其作用不容忽视。对于我国这样进出口贸易规模庞大的国家而言，关税的重要性显而易见。我国不仅是全球最大的出口国，同时进口量也位于世界前列，在此背景下，关税在保持贸易平衡方面发挥着至关重要的作用。征收关税的实施离不开专业人才的参与、必要的硬件设施以及高效的软件系统支持。若我国决定实行全面的零关税政策，那么在未来较长的时期内，重建关税征收的能力将遭遇巨大的挑战。

利益集团阻力难题

若持续执行全面零关税政策，国内将出现受益于零关税的群体，同时，在重新构建关税征收体系的过程中，面临的阻力将会显著加大。这些受益群体为保护自身利益，可能会对关税政策的调整设置障碍，这可能导致贸易政策的灵活性降低，同时削弱经济对外部冲击的抵御能力。保持适当的关税水平，有助于缓解这种阻碍。

贸易伙伴合作策略

我国对外经贸的持续增长，有赖于贸易伙伴政府具备较强的财政汲取能力；而合理的关税设定，则是达成此目标的有效手段。合理的关税设置，能够确保贸易伙伴的财政来源，从而促进其经济稳定，并维护贸易体系的均衡。在国际贸易中，与贸易伙伴建立稳固的合作关系，是实现双方互利共赢的基础，同时也有助于减少对伙伴财政的负面影响。

贸易体系竞争之途

特朗普政府启动的全面关税战对当前的多边贸易架构以及国际贸易和货币体系造成了分解与重塑的效应。在我国深度参与这场“全面战+长期战”的过程中，为确保胜利，有必要制定出既可行又可持续的贸易策略和体系结构。全面推行零关税政策并不满足这一条件。在制定战略时，我们必须考虑我国所处的经济发展阶段，同时也要关注国际形势，以确保所制定的战略能够促进长期发展。

在我国现行的贸易环境中，哪些因素可能会影响关税政策的制定？我们期待各位在评论区分享您的观点，并且诚挚邀请您点赞并分享这篇文章。