23条举措助力中小企业实现健康蓬勃发展

中共中央办公厅和国务院办公厅共同颁布了《关于促进中小企业稳健发展的指导文件》，该文件涵盖了23条新规定，针对中小企业所遭遇的困境，从资金支持等多个层面给予了新的发展机遇，受到了社会各界的广泛关注。

指导意见出台

中共中央办公厅、国务院办公厅共同发布的《关于推动中小企业稳健成长的指导性文件》对中小企业当前面临的多重困境进行了详尽分析。面对当前经济环境的复杂与多变，中小企业的发展面临着诸多挑战，此时发布该指导性文件显得尤为及时。所提出的23项新措施，为中小企业带来了新的生机，为众多企业创造了新的发展机会，预计将有助于显著减轻中小企业目前所遭遇的发展困境。

该意见是对中小企业发展需求的快速回应。当前，中小企业在激烈的市场竞争中常面临资金、资源等方面的挑战，迫切需要政策支持来克服这些困难。此次政策的推行，体现了国家对中小企业的重视，同时也凸显了打造优良发展环境的决心。

直接融资举措

在直接融资领域，对于股权和债权两个领域，相关意见均提出了具体的应对措施。针对股权领域，意见强调需加快中小企业首次公开发行的步伐，此举将使达标企业更便捷地进入资本市场，进而迅速获取资金支持，推动生产规模的扩张和竞争力的提升。在债权领域，建议积极推动创新创业型公司债券的试点项目，同时改进创新创业型可转换债券的股权转换流程，旨在扩大企业债权融资的渠道。

同时，众多基金在引导与促进过程中扮演了关键角色。自2015年设立至今，国家中小企业发展基金备受关注，已成功设立4个子基金，认缴总额达到195亿元。该国家基金不仅自身运作活跃，还促使部分省市相继设立地方中小企业发展基金。面向未来，它将持续激发社会资本，扩大对中小企业股权投资的规模。

间接融资激励

今年二月，银保监会颁布了一项文件，对商业银行服务民营企业的具体要求进行了明确；与此同时，《指导意见》正式发布，其目的是激励金融机构加大对小微企业的信贷扶持力度。在金融机构去杠杆的宏观背景下中小企业如何发展，对小微企业实施了特别的监管措施；同时，对《金融企业绩效评价办法》进行了修订，下调了考核标准，以避免对中小企业实施过于严格的处理措施。

该系列举措旨在保障中小企业能够持续获得间接融资支持。商业银行加大了对小微企业的资金支持力度，此举有助于减轻企业在发展过程中遇到的资金周转困难，从而使中小企业在激烈的市场竞争中得以更加稳固地成长，并增强其抗风险的能力。

国际化发展支持

中小企业在拓展国际市场的过程中中小企业如何发展，面临着巨大的资金需求问题，《指导意见》对它们的国际化发展提供了明确的支持。工信部正致力于探索新的方法，以助力中小企业海外园区的建设，同时不断推进中外中小企业合作区的创建，旨在为中小企业融入全球创新资源提供新的渠道。在全球经济一体化的趋势下，中小企业能够借助这些政策优势，进一步拓展其海外市场。

工业和信息化部联合中国国际贸易促进委员会、中国银行等组织，共同开展多项专项活动，同时推广跨境对接服务。这一举措旨在帮助中小企业更全面地参与国际竞争与合作，借鉴国外在技术和管理的先进经验，提升其国际影响力，助力其实现更高质量的发展。

财税减负措施

中小企业在财税方面面临诸多需求，《指导意见》据此提出了一系列旨在减轻企业负担的措施。这些措施具体包括推动增值税等税种的实质性减税，对小微企业以及科技型初创企业普遍实施税收减免政策，以此直接减轻企业税负，拓宽其盈利空间。企业可将节省的资金用于研发投入、扩大生产规模等，进而提升企业的核心竞争力。

对《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等相关政策进行深入分析和修订，将有效提升中小企业在政府采购领域的参与机会。考虑到政府采购的庞大规模，中小企业将获得更广阔的参与平台，这不仅有助于确保它们拥有稳定的业务来源，而且还能促进企业的持续和健康发展。

基金运营情况

记者就国家中小企业发展基金的成立及管理情况进行了提问，工信部副部长王江平在回答中指出，该基金目前拥有四个子基金，这些子基金的认缴总额已累计达到195亿元人民币。该国家基金通过其示范作用，推动了各地相继成立类似基金，进而形成了一种上下联动、良性互动的局面。面向未来，中央财政将持续扮演核心角色，并致力于吸引更多的社会资本进入中小企业股权投资的领域。

各界注意到，我国持续展现出对中小企业发展的坚定支持立场。基金规模的不断扩张，社会资本的积极参与，两者相辅相成，将为众多中小企业提供更加丰厚的资金保障，从而助力这些企业实现更为显著的成长。

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