特朗普在位期间推行了一系列对全球贸易格局产生重大影响的“关税政策”,此类举措在近一个世纪中极为少见。面对这一局面,我国商务部和海关总署于4月4日迅速发布通告,宣布将对七类重要稀土产品实施出口管控。该政策一经公布,便立即引起了社会各界的广泛关注。
管制新规落地
4月4日,商务部联合海关总署发布通告,决定对钐、钆、铽等七种中重稀土相关商品实施出口管控。该管控措施自通告发布之日起立即生效。与此同时,特朗普政府正在实施一系列关税政策。此次出口管控显然带有经济对抗的意味。中国此举凸显了其捍卫经济主权意志。
过往管控回顾
2010年,中国推出了稀土出口配额政策,这一行为标志着我国在全球资源定价权的竞争中迈出了重要步伐。尽管该政策受到世贸组织规定的限制,并未得以长期实施,但客观上,它对全球稀土产业布局产生了深远影响,并引发了国际社会对中国在资源权益立场方面的广泛关注。在过往岁月,这一政策调整同样引起了国际社会对中国稀土政策的广泛关注。
此次管制升级
相较于2010年对稀土出口总量实行的配额限制,此次政策着重对钐、钆、铽等七种中重稀土元素实施管控。这些元素在激光晶体、永磁材料等高端技术领域应用广泛,对敌方国家的高端制造业供应链造成了精准打击。以美国为例,其高端战机和“爱国者”导弹的关键部件生产,就高度依赖这些中重稀土元素。
审查机制创新
新近推行的出口许可证审核制度涵盖了稀土原材料,并将审查范围扩展至含有稀土成分的制成品。该政策与去年六月发布的《稀土管理规定》形成互补,突出了以“技术关联性”为监管核心,确保了从矿石开采至制成品整个生产链的监管得到全面覆盖。对此,美国表现出了明显的关注。
国际现状堪忧
分析师指出,在全球范围内,除中国、缅甸和老挝外,巴西的Serra Verde矿山主要开采重稀土资源;然而,这些矿物必须运往中国进行精炼。美国正持续努力,旨在通过“矿产安全伙伴关系”构建新的供应链;然而,澳大利亚的稀土提炼设施对中国技术有所依赖,而欧盟在电池关键材料方面亦对中国供应形成依赖。
精准打击效果
F-35等美国先进的战斗机所采用的永磁体,以及“爱国者”导弹所依赖的制导系统,均需镝、铽等关键元素。然而,这些战略性资源的储备期限相对较短。中国对重稀土出口实施的全链条管控措施,对美国高端制造业供应链产生了直接影响。这一举措无疑给美国在技术和国防领域带来了新的挑战。
业界普遍关注美国将如何制定对策来应对我国近期实施的稀土出口限制政策。我们期待您的点赞和转发,同时诚挚邀请您在评论区积极参与讨论。