解决方案:七部门发文！加快构建科技金融体制，多项举措推进

近期，科技部及相关机构发布了针对科技金融领域的政策方案，该措施引起了业界的广泛关注。这些政策方案旨在解决科技创新在金融支持方面所面临的挑战，然而，其具体成效尚待进一步的观察与评估。

政策发布情况

5月14日，科技部通过其官方网络渠道公布信息，透露了近期科技部联合其他六个部门以及多家机构，共同推出了《关于加快形成科技金融架构，有效推动高端科技自主创新的系列政策举措》。该《政策措施》对创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等多个方面进行了全面覆盖，并具体阐述了15项科技金融措施，其目的是为了向科技创新领域提供更多的金融支持。

政策重要意义

业界专家指出科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法，《政策举措》有效地整合了多种科技金融手段，极大地促进了大量金融资本流向科技创新领域。这一举措显著提升了初创企业、小型企业、具有长远发展潜力的行业以及硬科技领域的资金支持，有效应对了金融支持科技创新过程中的关键和复杂难题，实现了科技金融领域的重大进展，对科技创新发展的推动作用具有深远意义。

政策出台背景

《政策举措》旨在促进科技金融领域的进一步深化，旨在建立一个能够全面满足科技企业各阶段融资需求的多元化、接力型金融服务体系。具体实施手段有：将金融资产投资公司（AIC）的股权投资试点区域拓展至18个城市的所属省份，并推动保险资金参与到这些试点项目中。此外，社会保障基金会被鼓励投资于股权基金，此举旨在促进科技创新的持续发展。

业内专家观点

盘和林指出，中国若欲拓展创业投资规模并加速科技创新，核心是扶持风险基金与产业基金的壮大，同时引导保险、证券和银行资金流向科技行业。为吸引投资目光聚焦于科技创新和初创企业，关键在于提升其盈利前景。在资本领域，亟需增强对科技创新及初创型企业的包容性及持久的支持；同时，企业层面应借助政府设立的产业投资基金等投资渠道的引导，确保资金的有效流动。

企业支持措施

在扶持企业方面，相关部门已出台针对科技型企业的金融支持识别准则，并设立了一套推荐流程，目的是协助金融机构更精确地发放资金。同时，还倡导符合条件的银行尝试构建针对长期科技创新项目的贷款评估体系，并设立免责制度，旨在增强银行对科技创新的信心，并增强其支持力度。

资本市场作用

《政策举措》强调资本市场对于科技创新的至关重要作用，特别强调要扶持那些在关键核心技术领域取得突破的科技企业，为其上市融资提供支持。同时，该政策还计划对区域股权市场进行深入研究，并制定相关措施，旨在增强其对科技型中小企业的服务能力。此外，政策还计划在债券市场设立“科技板”科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法，以此进一步增强资本市场在促进科技创新方面的功能。

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