政府采购合作创新采购方式管理暂行办法印发，对科技创新支持意义几何？

当今采购领域里，合作创新采购和首购可是新鲜事但又争议不少！有人觉得能推动创新，有人又担忧操作易出问题。下面咱们就好好聊一下！

合作创新采购定义

合作创新采购，简单来说，就是采购人去邀请供应商一块儿合作搞研发。这就像是两个人绑在一根绳上的蚂蚱，得共担研发的风险，要是研发成功了，采购人得按照合同规定的数量或者金额，把这些创新产品买下来。比如说某个科研项目采购，采购人找科技公司一起研发新产品，风险大家担成果拿来用。

首购，是在创新产品研发成功之后，采购人得依照约定，买一定数量或者金额的产品。这就像是提前说好的买卖，只要你研发出来了，我就会买，保障了研发者的利益。

采购前准备

开展合作创新采购之前，采购人可不是拍拍脑袋就决定的。首先得去做市场调研，瞅瞅市场上有没有类似的产品人家是咋研发的。然后，就请一些专家来论证。这些专家那可都是“脑袋上顶一撮毛——尽是（经事）”的主儿。得科学地预设最低研发目标、最高研发费用和研发期限。比如说做一个电子产品采购项目，就得设定好要达到啥技术标准，花多少钱，啥时候得完成。 在采购一些比较复杂的综合性项目时，还得要求供应商把项目的一部分分给中小企业，这就能让更多企业参与到创新研发中来，就像一个大舞台让大家都能唱戏了。

采购邀请发出

采购人一般要发布合作创新采购公告去邀请供应商参与。就像在大喇叭上喊：“大家都来看看有这么个采购项目”不过呢要是碰到一些比较特殊的情况，比如基础设施条件不够，或者得用一些独一无二的专利、技术。 公告也好，邀请书也罢，得把该说的事都说清楚，什么采购人和采购项目的名称，产品最低研发目标、最高研发费用、用在哪还有研发得多少时间等等，都要说得明明白白。尤其要提一嘴，这些最低研发目标、最高研发费用可能会根据后面的交流情况变

创新概念交流

谈判小组得和那些通过资格审查的供应商好好交流交流。交流的内容那可不少，产品的研发目标、费用、能用在啥场景，采购方案相关内容啥的都得说一说。要把大家想说的话就像倒豆子一样全倒出来，看看大家的想法是咋样的，能不能达成一致。什么供应商的研发方案、成本补偿、报价、完成时间、售后服务方案，这些都是评审的关键因素，就像用一把尺子去量各种东西，看看哪个是达标的。

研发竞争谈判

采购人得给参与交流的供应商发研发谈判文件，邀请他们来参加研发竞争谈判中小企业内部控制制度，这就像是一场比赛，大家都拿出自己的本事来。要是成交的候选人比合同里规定的研发供应商数量少，那采购人可以把这些候选人都算成研发供应商，也可以重新再搞一次政府的采购活动。如果有好几家供应商研制的产品都通过验收了，那采购人就得组织谈判小组再来评选一次，按照合同里定好的标准，选一家的东西为首购产品，就像从一群千里马里面挑一匹最厉害的一样。

其他采购人采购

要是其他采购人也看上这创新产品了，就有两条路可以走。可以直接去指定的媒体上看到啥不错的直接采购中小企业内部控制制度，也可以让供应商再改改满足自己特殊的需求之后再采购。不过得注意了，和供应商签订合同的时候，价格可不能比首购价格高，而且必须得在研发合同结束之前达成协议。

大家觉得合作创新采购这种方式，能不能真的推动创新研发？要是你觉得文章还有意思，就帮忙点个赞分享下！